關(guān)于寧波農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)工作制度的通知

　　各縣（市）區(qū)農(nóng)機(jī)（農(nóng)林）局（站）：
　　
　　為切實(shí)做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部有關(guān)要求，研究制定了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作責(zé)任等工作制度。現(xiàn)印發(fā)你們，望認(rèn)真遵照執(zhí)行。
　　
　　寧波市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局
　　
　　2013年12月24日
　　
　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作責(zé)任制度
　　
　　為進(jìn)一步明確市、縣兩級農(nóng)機(jī)化主管部門相關(guān)工作人員在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中的工作行為規(guī)范，制定本制度。
　　
　　一、責(zé)任內(nèi)容
　　
　　（一）市級農(nóng)機(jī)化主管部門：
　　
　　1.會同市財(cái)政局及其他有關(guān)部門，研究制定年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案，指導(dǎo)全市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作。
　　
　　2.根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省有關(guān)政策規(guī)定，制定并公布寧波市年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表，并根據(jù)補(bǔ)貼產(chǎn)品市場變化情況，申請調(diào)整不合理補(bǔ)貼額。
　　
　　3.負(fù)責(zé)將農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主推薦確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商名單上傳到農(nóng)機(jī)網(wǎng)，以便農(nóng)民查詢。
　　
　　4.組織開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳活動(dòng)，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開工作。
　　
　　5.對全市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對縣級農(nóng)機(jī)管理部門補(bǔ)貼工作開展情況進(jìn)行績效管理考核。
　　
　　（二）縣級農(nóng)機(jī)化主管部門：
　　
　　1.制定補(bǔ)貼資金使用方案，并組織實(shí)施。
　　
　　2.做好補(bǔ)貼政策宣傳和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
　　
　　3.指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)工作。
　　
　　4.做好信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、系統(tǒng)維護(hù)。
　　
　　5.公開信息。定期公布享受購機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)戶（含生產(chǎn)經(jīng)營組織）清冊、補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度，按規(guī)定報(bào)送政策實(shí)施情況和工作總結(jié)。年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣級農(nóng)機(jī)部門要以公告形式公開享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶（生產(chǎn)經(jīng)營組織）信息和縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況，并確保5年內(nèi)能夠查閱。
　　
　　6.提出審核補(bǔ)貼資金結(jié)算初審意見，并向縣級財(cái)政部門報(bào)送補(bǔ)貼資金結(jié)算審核意見。
　　
　　7.按當(dāng)年購機(jī)的一定比例，對農(nóng)民（生產(chǎn)經(jīng)營組織）購機(jī)后實(shí)際使用情況進(jìn)行抽查核實(shí)。
　　
　　二、責(zé)任實(shí)施
　　
　　責(zé)任制實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)行屬地管理原則，各級對本級責(zé)任制的實(shí)施負(fù)責(zé)，做到目標(biāo)到崗、責(zé)任到人。建立健全覆蓋市縣鄉(xiāng)各級農(nóng)機(jī)化主管部門的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作責(zé)任制，明確要求，細(xì)化任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)行"誰核查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)"的監(jiān)督檢查責(zé)任制。
　　
　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)管理辦法
　　
　　依據(jù)農(nóng)業(yè)部《全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)管理辦法》，為規(guī)范全市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)（以下簡稱補(bǔ)貼信息系統(tǒng)）的使用維護(hù)、安全管理、優(yōu)化升級等，確保補(bǔ)貼信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施，制定本辦法。
　　
　　一、工作職責(zé)
　　
　　補(bǔ)貼信息系統(tǒng)實(shí)行"統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、專人操作"的原則，設(shè)立市縣鄉(xiāng)三級管理員，管理員經(jīng)*代表同級農(nóng)機(jī)化主管部門管理補(bǔ)貼信息系統(tǒng)。所轄行政區(qū)域內(nèi)，上級管理員應(yīng)按職責(zé)加強(qiáng)對下級管理員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，系統(tǒng)管理員應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)用戶的監(jiān)管。
　　
　　管理員應(yīng)具有一定的政策業(yè)務(wù)能力和計(jì)算機(jī)管理水平，責(zé)任心強(qiáng)，按AB角色配備并保持相對穩(wěn)定，下級管理員變更的需書面向上級管理員備案。
　　
　　（一）市級管理員主要職責(zé)
　　
　　1.組織推進(jìn)本地區(qū)系統(tǒng)管理員、有關(guān)部門和企業(yè)用戶等統(tǒng)一使用補(bǔ)貼信息系統(tǒng)；
　　
　　2.制修訂本地區(qū)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)管理辦法，明確市以下管理員和企業(yè)用戶等的職責(zé)，按規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)對本地區(qū)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)使用的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
　　
　　3.及時(shí)審核補(bǔ)貼信息，每周同步更新補(bǔ)貼數(shù)據(jù)，當(dāng)年所有補(bǔ)貼信息應(yīng)于次年1月底前全部通過系統(tǒng)傳輸至部級補(bǔ)貼信息系統(tǒng)，全程嚴(yán)防信息泄露；
　　
　　4.及時(shí)接收部級管理員發(fā)布的補(bǔ)貼更新信息，做好補(bǔ)貼額一覽表和補(bǔ)貼產(chǎn)品信息錄入、變更及發(fā)布等工作；
　　
　　5.加強(qiáng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)源代碼和補(bǔ)貼信息系統(tǒng)信息管理，以系統(tǒng)安全性、穩(wěn)定性、*性為重點(diǎn)定期組織技術(shù)評估；
　　
　　6.提出全市補(bǔ)貼信息系統(tǒng)軟硬件升級完善、操作技能免費(fèi)培訓(xùn)建議，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；
　　
　　7.及時(shí)向部級管理員提出補(bǔ)貼信息系統(tǒng)升級完善建議，及時(shí)收集報(bào)告系統(tǒng)運(yùn)行中的異常情況。
　　
　　（二）縣級管理員主要職責(zé)
　　
　　1.組織推進(jìn)本地區(qū)系統(tǒng)管理員、有關(guān)部門和企業(yè)用戶等統(tǒng)一使用補(bǔ)貼信息系統(tǒng)；
　　
　　2.制修訂本縣（市）區(qū)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)管理辦法，明確縣以下管理員和企業(yè)用戶等的職責(zé)，按規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)對本地區(qū)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)使用的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
　　
　　3.及時(shí)審核補(bǔ)貼信息，每周同步更新補(bǔ)貼數(shù)據(jù)；
　　
　　4.及時(shí)向市級管理員提出補(bǔ)貼信息系統(tǒng)升級完善建議，及時(shí)收集報(bào)告系統(tǒng)運(yùn)行中的異常情況。
　　
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶、企業(yè)用戶和其他用戶按本地區(qū)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，履行相關(guān)職責(zé)，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
　　
　　二、系統(tǒng)維護(hù)
　　
　　市本級農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)當(dāng)制修訂補(bǔ)貼信息系統(tǒng)管理制度，定期對系統(tǒng)軟硬件運(yùn)行情況進(jìn)行維護(hù)并記錄。
　　
　　所有用戶可依據(jù)補(bǔ)貼政策操作程序變化的需求和工作實(shí)際，提出補(bǔ)貼信息系統(tǒng)功能修正和升級等變更建議，經(jīng)市級管理員收集后統(tǒng)一報(bào)部級管理員。
　　
　　市級農(nóng)機(jī)化主管部門與系統(tǒng)開發(fā)維護(hù)單位簽訂合同，明確工作內(nèi)容、升級要求、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、服務(wù)承諾等，并按合同要求組織驗(yàn)收，系統(tǒng)開發(fā)維護(hù)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守合同約定。
　　
　　市級管理員如需對全國標(biāo)準(zhǔn)版進(jìn)行改動(dòng)的，應(yīng)書面向部級管理員報(bào)告，經(jīng)備案同意后方可執(zhí)行，并確保改動(dòng)后的操作流程與本市年度實(shí)施方案一致。
　　
　　上級管理員根據(jù)下級農(nóng)機(jī)化主管部門書面?zhèn)浒覆牧祥_通下級管理員身份，市級管理員根據(jù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)備案信息開通生產(chǎn)、銷售企業(yè)用戶身份。已開通身份的用戶應(yīng)按規(guī)定做好網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備接入工作，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，自覺遵守相關(guān)規(guī)定。
　　
　　各級管理員和用戶應(yīng)及時(shí)、妥善處理各類待辦事項(xiàng)，因特殊原因造成系統(tǒng)無法正常使用的，應(yīng)提前做好工作安排，確保各類業(yè)務(wù)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　
　　三、安全管理
　　
　　市縣兩級管理員應(yīng)對補(bǔ)貼信息系統(tǒng)的服務(wù)器和客戶端運(yùn)行環(huán)境采取必要的安全防范措施，服務(wù)器和客戶端在維修、停用和報(bào)廢前應(yīng)進(jìn)行安全性評估和處理，防止系統(tǒng)信息泄露。
　　
　　市縣兩級管理員應(yīng)定期對補(bǔ)貼信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，補(bǔ)貼數(shù)據(jù)至少保存10年。
　　
　　補(bǔ)貼信息系統(tǒng)實(shí)行用戶實(shí)名制管理，所有用戶均應(yīng)采用實(shí)名開通身份和日常操作，用戶身份信息與固定IP地址綁定，實(shí)行系統(tǒng)信息查詢?nèi)罩净芾怼?br />　　
　　補(bǔ)貼實(shí)施過程中，本地區(qū)所有系統(tǒng)管理員應(yīng)確保每兩個(gè)工作日登陸一次補(bǔ)貼信息系統(tǒng)，檢查系統(tǒng)使用情況，如有異常應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告；上級管理員應(yīng)通過安全渠道發(fā)放用戶登陸賬號和密碼；用戶應(yīng)妥善保管和定期變更登陸賬號和密碼；嚴(yán)格在權(quán)限范圍內(nèi)操作，不得冒用其他用戶賬號登陸和操作；遵守保密規(guī)定，不得讓無關(guān)人員查看補(bǔ)貼信息系統(tǒng)。
　　
　　因未按規(guī)定操作而發(fā)生信息泄露的，相關(guān)用戶須承擔(dān)相應(yīng)后果和責(zé)任。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身管理和所推薦經(jīng)銷商系統(tǒng)操作的監(jiān)管，經(jīng)銷商發(fā)生問題的，生產(chǎn)企業(yè)須承擔(dān)連帶責(zé)任。
　　
　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施延伸績效管理實(shí)施辦法
　　
　　為進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，著力提高政策項(xiàng)目績效，完善延伸績效管理考核辦法，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策在我市落實(shí)到位，制訂本辦法。
　　
　　一、工作職責(zé)
　　
　　（一）市級農(nóng)機(jī)化主管部門在延伸績效管理工作中的主要工作職責(zé)
　　
　　1.研究制定年度延伸績效管理工作實(shí)施方案；
　　
　　2.指導(dǎo)各縣（市）區(qū)開展延伸績效管理工作；
　　
　　3.組成考核組對各縣（市）區(qū)延伸績效管理工作進(jìn)行考評；
　　
　　4.完成市本級自評和對各縣（市）區(qū)的延伸績效考評工作，形成自評和考評報(bào)告，并上報(bào)農(nóng)業(yè)部及通報(bào)各縣（市）區(qū)；
　　
　　5.針對考評情況，提出整改意見和獎(jiǎng)懲建議。
　　
　　（二）縣級農(nóng)機(jī)化主管部門在延伸績效管理工作中的主要工作職責(zé)
　　
　　1.研究制定年度延伸績效管理工作具體實(shí)施方案；
　　
　　2.按照市總體方案和縣具體方案要求，注重平時(shí)、注重細(xì)節(jié)、注重積累，認(rèn)真做好本縣（市）區(qū)延伸績效管理工作；
　　
　　3.完成縣級延伸績效自評工作，形成自評報(bào)告，上報(bào)市農(nóng)機(jī)化主管部門；
　　
　　4.做好檔案整理、總結(jié)自評等工作，配合上級考評小組做好對本縣（市）區(qū)的延伸績效管理考評工作；
　　
　　5.針對考評情況，做好整改落實(shí)工作。
　　
　　二、獎(jiǎng)懲措施
　　
　　對開展延伸績效管理工作認(rèn)真積極，考評評定為的單位和相關(guān)工作負(fù)責(zé)人，在系統(tǒng)內(nèi)給予通報(bào)表彰；對開展延伸績效管理工作拖沓、弄虛作假和發(fā)生其它問題，考核評定為差的單位和相關(guān)工作負(fù)責(zé)人，進(jìn)行約談或在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評。
　　
　　（本文來源：寧波市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局）