參與較重違規(guī)行為的購機者3年內(nèi)不得享受補貼！重慶市加強農(nóng)機補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為查處

2021-12-06 11:04:39 來源：農(nóng)機網(wǎng)整理發(fā)布閱讀量：40290 評論

　　【農(nóng)機網(wǎng) 熱點關(guān)注】為確保農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范、高效、廉潔、安全實施，近日，重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會、重慶市財政局印發(fā)《關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為查處工作的通知(試行)》(以下簡稱“征求意見稿”)，對進一步加強農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品(以下簡稱“補貼產(chǎn)品”)違規(guī)經(jīng)營行為查處有關(guān)工作作了安排部署，并于近日征求意見。

　　“征求意見稿”明確，補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為(以下簡稱“違規(guī)行為”)，是指農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)(以下簡稱“農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)”)在補貼產(chǎn)品投檔、補貼產(chǎn)品信息上傳重慶市農(nóng)機購置補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)(以下簡稱“辦理服務(wù)系統(tǒng)”)、補貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)營、參與補貼申領(lǐng)等過程中發(fā)生的違規(guī)行為，以及申請農(nóng)機購置補貼的購機者(以下簡稱“購機者”)違規(guī)申領(lǐng)補貼和參與違規(guī)經(jīng)營以申領(lǐng)補貼的行為。

　　“征求意見稿”指出，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主確定和公布補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)，指導監(jiān)督其授權(quán)經(jīng)銷企業(yè)遵守農(nóng)機購置補貼政策各項規(guī)定，并對經(jīng)銷企業(yè)的違規(guī)行為承擔連帶責任。農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)自愿參與重慶市農(nóng)機購置補貼政策實施，享有政策法規(guī)規(guī)定的合法權(quán)利，并書面向農(nóng)機化主管部門、財政部門承諾一定的責任義務(wù)，包括：

　　(一)遵守農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定，守法經(jīng)營，不得有騙補、套補等違法違規(guī)行為；

　　(二)正確宣傳農(nóng)機購置補貼政策，規(guī)范使用補貼產(chǎn)品標志標識，不誤導購機者購置補貼產(chǎn)品，不參與購機者虛假申領(lǐng)補貼；

　　(三)按農(nóng)機購置補貼政策要求提供、保存真實完整的紙質(zhì)和電子資料，銷售符合規(guī)定的農(nóng)機產(chǎn)品；

　　(四)加強內(nèi)部管理，防范經(jīng)銷商和內(nèi)部不法人員有組織地通過收集農(nóng)民身份證明、虛開發(fā)票、虛購報補、重復報補等方式騙套、搶占補貼行為；

　　(五)嚴格按照《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》(以下簡稱“三包規(guī)定”)做好補貼機具的售后服務(wù)、安全培訓、操作培訓，并協(xié)助購機者做好補貼機具的安裝、調(diào)試、驗收、補貼申請等工作；

　　(六)對購機者符合規(guī)定的退(換)貨要求，首先確認購機者尚未領(lǐng)取補貼或已將領(lǐng)取的補貼退回財政部門后，再為其辦理退(換)貨，并主動報告當?shù)剞r(nóng)機化主管部門和財政部門；

　　(七)承擔違反政策規(guī)定所引起的糾紛和經(jīng)濟損失等后果，主動退回違規(guī)行為涉及的補貼資金，接受主管部門處理；

　　(八)將補貼機具銷售、售后服務(wù)、退換機等管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，定期與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)中本企業(yè)數(shù)據(jù)相互校核，篩查機具、補貼、所有人、使用人等信息是否相符相適；

　　(九)通過非現(xiàn)金方式與經(jīng)銷商結(jié)算補貼機具購機款，確保資金往來全程留痕備查；

　　(十)對經(jīng)銷商出具給購機者的發(fā)票、合格證等補貼申請資料和牌證申領(lǐng)資料進行核對，篩查補貼比例、發(fā)票金額、機具信息等是否真實有效、符合規(guī)定；

　　(十一)發(fā)現(xiàn)影響農(nóng)機購置補貼政策實施的異常情況，應(yīng)主動自查自糾，報告當?shù)剞r(nóng)機化主管部門，及時采取防范補救措施，并加強整改；

　　(十二)其他有關(guān)責任義務(wù)。

　　“征求意見稿”對違規(guī)經(jīng)營行為進行了分類：

　　輕微違規(guī)行為：主要指無主觀故意，在補貼產(chǎn)品投檔、信息上傳、公示宣傳、資料歸集等方面履行承諾事項不到位，對補貼政策實施帶來較輕影響的行為，且積極配合調(diào)查和整改。

　　較重違規(guī)行為：主要指涉嫌主觀故意，違背承諾，對補貼政策實施帶來較大影響的行為，包括使用偽造、變造的補貼產(chǎn)品銘牌、合格證、鑒定證書，誤導購機者購置非補貼產(chǎn)品，銷售的補貼產(chǎn)品配置與檢驗報告主參數(shù)配置不符，未主動報告所發(fā)現(xiàn)的影響補貼政策實施的異常情況并采取防范補救措施，未按規(guī)定程序辦理補貼產(chǎn)品退(換)或未及時報告相關(guān)情況等。

　　嚴重違規(guī)行為：主要指存在明顯主觀故意，采用未購報補、一機多補、重復報補等非法手段騙套補貼資金而對補貼政策實施帶來嚴重影響的行為，以及有組織煽動購機者鬧事、制造群體性事件等。

　　“征求意見稿”明確，各級農(nóng)機化、財政部門應(yīng)針對不同性質(zhì)的違規(guī)行為，對違規(guī)農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)和購機者采取相應(yīng)的處理措施，不同措施可獨立或合并實施。

　　1.對輕微違規(guī)行為的處理。區(qū)縣及以上農(nóng)機化主管部門可視情況對違規(guī)農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)，采取警告、通報、暫停相關(guān)產(chǎn)品補貼資格、暫停經(jīng)銷相關(guān)補貼產(chǎn)品資格等措施，并限期整改。

　　2.對較重違規(guī)行為的處理。市級農(nóng)機化主管部門可視情況對違規(guī)農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)，采取或授權(quán)采取暫停相關(guān)或全部產(chǎn)品補貼資格、暫停或取消經(jīng)銷補貼產(chǎn)品資格、取消相關(guān)或全部產(chǎn)品補貼資格等措施。對參與較重違規(guī)行為的購機者，3年內(nèi)不得享受農(nóng)機購置補貼。同時，要求違規(guī)農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)和購機者限期整改。

　　3.對嚴重違規(guī)行為的處理。市級農(nóng)機化主管部門應(yīng)對違規(guī)農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)，采取取消經(jīng)銷補貼產(chǎn)品資格、取消全部產(chǎn)品補貼資格的措施，要求限期整改，并將違規(guī)農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)及其法定代表人和購機者等相關(guān)人員列入補貼產(chǎn)品經(jīng)營黑名單，禁止再參與補貼政策實施工作。

　　上述行為涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

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