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陜西省實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，2022年底年收入10萬(wàn)元以上將達(dá)60%
【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 熱點(diǎn)關(guān)注】 為加快家庭農(nóng)場(chǎng)培育高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，近日，中共陜西省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、陜西省發(fā)改委等16部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃的若干措施》。
文件明確了目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“農(nóng)戶主體、規(guī)模適度、市場(chǎng)導(dǎo)向、因地制宜、示范”原則，啟動(dòng)實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃。到2022年底，全省家庭農(nóng)場(chǎng)年經(jīng)營(yíng)收入10萬(wàn)元以上的達(dá)60%以上，農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平提高5個(gè)百分點(diǎn)，支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善,家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和帶動(dòng)能力得到鞏固提升。
文件指出，堅(jiān)持“自愿申報(bào)、擇優(yōu)推薦、逐級(jí)審核、動(dòng)態(tài)管理”原則，以納入名錄系統(tǒng)管理的家庭農(nóng)場(chǎng)為對(duì)象，按照“規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯”的標(biāo)準(zhǔn)要求，縣級(jí)打基礎(chǔ)、市級(jí)抓提升、省級(jí)保質(zhì)量，開(kāi)展省、市、縣示范家庭農(nóng)場(chǎng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。力爭(zhēng)到2022年底，縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)占總數(shù)的30%以上，其中省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)占到10%以上。按照“體制機(jī)制健全、政策體系完備、示范帶動(dòng)明顯、經(jīng)營(yíng)效果良好、農(nóng)民增收顯著”的標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)示范縣建設(shè)，用三年時(shí)間創(chuàng)建20個(gè)左右省級(jí)示范縣，探索系統(tǒng)推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策體系和工作機(jī)制，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)培育工作整縣推進(jìn)，整體提升家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展水平。
在合作經(jīng)營(yíng)方面，文件指出，推行“戶變場(chǎng)、場(chǎng)入社、社聯(lián)合”發(fā)展模式，引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)辦或者加入農(nóng)民合作社，開(kāi)展統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。支持家庭農(nóng)場(chǎng)獨(dú)立或者與、農(nóng)民合作社、社會(huì)化服務(wù)組織合作和聯(lián)合開(kāi)展社會(huì)化生產(chǎn)服務(wù)，創(chuàng)新訂單帶動(dòng)、利潤(rùn)返還、股份合作等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)各地組建家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)或聯(lián)盟，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中土地資源，共享市場(chǎng)信息，推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)抱團(tuán)發(fā)展。
基礎(chǔ)設(shè)施方面，鼓勵(lì)和支持有條件的家庭農(nóng)場(chǎng)參與糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、畜禽糞污資源化利用等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)項(xiàng)目。支持家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工、主食加工和綜合利用加工，自建或與其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共建集中育秧、倉(cāng)儲(chǔ)、烘干、晾曬以及保鮮庫(kù)、冷鏈運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)庫(kù)棚、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)設(shè)施，以及開(kāi)展土地宜機(jī)化整治和田頭市場(chǎng)建設(shè)。把家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展所需的通田到地末級(jí)灌溉渠道、機(jī)耕生產(chǎn)道路、農(nóng)業(yè)面源污染治理等列入支持重點(diǎn)。
財(cái)稅支持方面，鼓勵(lì)具備條件的家庭農(nóng)場(chǎng)積極承擔(dān)財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目。支持符合標(biāo)準(zhǔn)的家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)試驗(yàn)示范基地，擔(dān)任農(nóng)業(yè)科技示范戶，承擔(dān)和實(shí)施糧油綠色示范、“3+X”工程、規(guī)模養(yǎng)殖、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。擴(kuò)大家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)購(gòu)!置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄范圍。對(duì)符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)給予農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)。加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，創(chuàng)新財(cái)政支持方式，鼓勵(lì)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)或者貼息方式支持家庭農(nóng)場(chǎng)培育發(fā)展。家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按照規(guī)定享受支持農(nóng)業(yè)和小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。
用地保障方面，穩(wěn)定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)關(guān)系，依法保護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方權(quán)利，推廣使用統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)合同示范文本，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)雙方合理確定租金水平，流轉(zhuǎn)年限原則上不少于5年。健全縣鄉(xiāng)兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)簽證制度，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)為家庭農(nóng)場(chǎng)提供政策咨詢、信息發(fā)布、價(jià)格評(píng)估、合同簽訂等公益服務(wù)。將家庭農(nóng)場(chǎng)種植養(yǎng)殖配建的保鮮冷藏、晾曬存貯、農(nóng)機(jī)庫(kù)房、分揀包裝、廢棄物處理、飼料加工、管理看護(hù)房等輔助設(shè)施用地納入農(nóng)用地管理。鞏固“大棚房"問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)成果，杜絕農(nóng)地非農(nóng)化。
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