【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 熱點(diǎn)關(guān)注】蔬菜是除水果外飲食中維生素C的唯一來(lái)源,也是胡蘿卜素、葉酸、維生素B1、維生素B2的重要來(lái)源,是人們?nèi)粘I钪凶钪匾母笔称分弧|h中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視蔬菜生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)工作,通過(guò)實(shí)施“菜籃子”工程、強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等政策措施,大力促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2021年全國(guó)蔬菜種植面積3.3億畝、產(chǎn)量7.75億噸,產(chǎn)量同比增長(zhǎng)3.5%,市場(chǎng)消費(fèi)需求得到了充分有效滿(mǎn)足。
目前,黑龍江省蔬菜產(chǎn)量位于全國(guó)第14位,蔬菜出口位于第5位。實(shí)際上,受氣候條件影響,黑龍江省的設(shè)施農(nóng)業(yè)起步較晚,設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)與山東、河北、遼寧等地存在一定差距。現(xiàn)有的設(shè)施農(nóng)業(yè)也主要集中在大中城市周邊,品種結(jié)構(gòu)涵蓋蔬菜、食用菌、瓜果、花卉、苗木五大類(lèi),其中蔬菜、食用菌面積占比達(dá)70%以上。2021年,黑龍江省設(shè)施蔬菜播種面積66.8萬(wàn)畝。
數(shù)據(jù)顯示,黑龍江省每年有6個(gè)月到7個(gè)月不能露天生產(chǎn)蔬菜,加上損耗量,黑龍江每年的冬春季新鮮蔬菜自給率不足5%,結(jié)構(gòu)性供需矛盾突出。
近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了對(duì)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議第7357號(hào)關(guān)于進(jìn)一步加大黑龍江省蔬菜基地建設(shè)及國(guó)家政策補(bǔ)貼力度建議的答復(fù)。
關(guān)于繼續(xù)強(qiáng)化蔬菜規(guī)模化種植基地建設(shè):農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,會(huì)同有關(guān)部門(mén),推動(dòng)蔬菜生產(chǎn)布局優(yōu)化,提高規(guī)模化組織化程度,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。制定印發(fā)《全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》《全國(guó)設(shè)施蔬菜重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》和《“十四五”全國(guó)種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,引導(dǎo)包括黑龍江在內(nèi)的蔬菜產(chǎn)區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)布局和種植結(jié)構(gòu),促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚,提高生產(chǎn)規(guī)模化水平,推廣數(shù)字化種植技術(shù),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和效益。同時(shí),積極支持黑龍江大力發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè),不斷提升產(chǎn)業(yè)集中度。
下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門(mén),繼續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和政策支持,完善蔬菜監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,發(fā)揮國(guó)家蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部蔬菜專(zhuān)家指導(dǎo)組作用,進(jìn)一步支持引導(dǎo)黑龍江省發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)蔬菜規(guī)模化種植基地建設(shè)。
關(guān)于建立并實(shí)施蔬菜規(guī)模種植的補(bǔ)貼政策:2021年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開(kāi)展種植業(yè)“三品一標(biāo)”行動(dòng),在全國(guó)范圍內(nèi)認(rèn)定推介100個(gè)優(yōu)勢(shì)特色突出、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的種植業(yè)“三品一標(biāo)”基地,其中蔬菜基地16個(gè),包括黑龍江省賓縣永和鄉(xiāng)蔬菜“三品一標(biāo)”基地。結(jié)合實(shí)施綠色高質(zhì)高效行動(dòng),集成推廣綠色高質(zhì)高效技術(shù)模式,對(duì)農(nóng)藥減量、化肥減施、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、連作障礙治理等技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化完善與組裝集成,提升全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理水平。蔬菜產(chǎn)供儲(chǔ)加銷(xiāo)的市場(chǎng)化程度很高,主要依靠市場(chǎng)配置資源。
下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門(mén),進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo),結(jié)合現(xiàn)有投資渠道,加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度,改善農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、農(nóng)村電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持黑龍江蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)于建立蔬菜規(guī)模種植應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償機(jī)制:近年來(lái),中央財(cái)政會(huì)同有關(guān)方面不斷健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”,加強(qiáng)政策引導(dǎo),強(qiáng)化服務(wù)保障,在保障農(nóng)戶(hù)收益、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減損能力等方面取得積極成效。按照“中央發(fā)展大宗,地方發(fā)展特色”的原則,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼品種由最初的種植業(yè)5個(gè),擴(kuò)大至種、養(yǎng)、林3大類(lèi)16個(gè)品種,基本覆蓋了關(guān)系國(guó)計(jì)民生和糧食安全的主要大宗
農(nóng)產(chǎn)品。2021年12月,財(cái)政部修訂出臺(tái)《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》,將地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金切塊分配至地方,支持有意愿的地方結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展需要和工作實(shí)際,自主自愿決定納入獎(jiǎng)補(bǔ)支持范圍的險(xiǎn)種,并安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金24.07億元,較上年增長(zhǎng)100.5%。蔬菜屬于地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持范圍,黑龍江省可以結(jié)合本地實(shí)際自主選擇補(bǔ)貼品種,目前已有地方在大白菜、西紅柿等品種上作了積極探索。
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