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農機網 監管快訊】 近日,浙江省農業農村廳印發了《浙江省農業機械安全生產綜合治理三年行動方案(2020-2022年)》,明確了“
力爭到2021年12月底前變型拖拉機基本清“零”,到2022年,全省道路農機安全生產事故起數、死亡人數較2019年分別下降40%以上,較大以上道路農機交通事故“零”發生,道路外農機事故死亡人數不突破省安委會下達的控制指標,農機事故萬臺死亡率不突破4”的目標
在重點工作上,方案指出:
(一)落實農機安全生產責任。各地要壓實農機安全生產監管責任,不斷完善和明確農機安全生產監管工作內容,消除監管盲區,確保農機安全監管工作有人管、有人抓。落實農機安全生產主體責任,建立農機服務組織、農機大戶等農機安全生產第一責任人制度,開展第一責任人業務培訓,確保第一責任人做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”,督促完善安全生產規范化管理制度,完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防工作機制。
(二)開展變型拖拉機專項整治。建立變型拖拉機報廢淘汰聯系指導和定期通報制,優先安排變型拖拉機報廢補貼資金,鼓勵對提早報廢的變型拖拉機給予補償。抓好機手轉業轉崗。做好外省籍變型拖拉機排查核實和營運退出告知,依法劃定拖拉機禁限行區域。要強化存量變型拖拉機安全管控,嚴格牌證、年檢業務,深化聯合執法機制,聯合公安部門加大對違法違規行為的執法力度與頻次,打擊制假、改拼裝窩點,形成變型拖拉機高壓嚴管態勢。
(三)開展隱患排查及監管執法行動。開展農機安全隱患排查治理行動,深入田間、場院、重要路段等重點區域,排查農機具防護裝備使用、年檢以及油料存放等情況,并出具安全隱患整改清單,督促主體限期整改。開展農機安全日常執法,制訂日常農機安全執法計劃,嚴查農機使用違法行為,重點開展對拖拉機和
聯合收割機、拖拉機和聯合
收割機駕駛人、拖拉機駕駛培訓機構、農業機械維修經營企業的執法,加大轄區內農機安全監管力度。
(四)加大安全宣傳教育。大力開展農機“安全生產月”、農機安全宣傳“五進”、農機安全生產宣傳咨詢日等活動,依托農村文化禮堂、安全生產宣傳專欄等陣地,做好道路交通、農機安全法律法規以及農機安全使用等宣傳教育工作。開展農機生產安全事故警示教育,省、市、縣按事故級別召開警示教育會議,開展“舉一反三”警示教育;市級每年制作一部教育短視頻、每半年發布一批農機事故典型案例,抓好常態化警示教育。開展農業機械操作人員安全技能培訓,借助高素質農民教育等平臺,開展專題講座、知識競賽等多形式教育,實現全省農機駕駛操作人員“三年一輪訓”。
(五)健全事故應急處置機制。建立健全農機事故應急處置體系,及時修訂和完善農機事故應急處置預案,加強應急處置裝備建設,以設區市為單位每年組織一次農機事故應急處置演練活動,提升農機事故應急救援和處置能力。強化農機事故應急值守,遇事故做好預案啟動和事故調處工作。加強農機事故統計報告和分析評估,科學預測事故發生發展趨勢,并有針對性地制定防控舉措。
(六)深化“平安農機”示范創建。深化“平安農機”示范創建活動,會同應急部門制定“十四五”期間“平安農機”創建活動工作方案,進一步擴大示范創建覆蓋面,提高示范創建質量,鞏固創建活動成效,提升“平安農機”示范創建品牌效應,扎實扎密基層農機安全監管網絡。到2022年,全省創建全國“平安農機”示范市、示范縣(區、市)6 個,省級“平安農機”示范市、示范縣(區、市)9個、示范鎮(鄉、街道) 60個。
(七)落實農機安全監理惠民舉措。全面落實免收五項農機安全監理費政策,爭取出臺農機保險保費補貼政策。貫徹落實好《浙江省拖拉機和聯合收割機報廢更新管理辦法》《浙江省高耗能拖拉機和聯合收割機報廢補償實施細則》及中央農機報廢更新補貼政策,規范操作程序,鼓勵并引導農機機主報廢更新老舊機具,確保便民利民措施到位。在關鍵農時,組織技術人員送技術、送服務下鄉,現場開展農機安全生產和維修保養技術指導。
(八)推進農機安全監理改革創新。積極推動農機駕駛培訓管理方式改革,依據“證照分離”改革精神,積極協調將農機駕駛操作培訓納入高素質農民培育工程主要內容。加強拖拉機和聯合收割機教練員隊伍建設。推行以政府購買服務方式,開展危及人身財產安全的農機具免費實地安全檢驗工作,加強規范標準執行,提高檢驗率。
(九)推進“互聯網+”農機安全管理。深化農機“多跑一次”改革,按照政務服務2.0建設要求,完善農機安全監督管理信息平臺,強化農機監理業務信息化管理,規范拖拉機和聯合收割機注冊登記、檢驗、駕駛人考試等農機許可和服務事項,提高網上申請率,確保便民規范高效。推行“互聯網+執法”監管模式,應用“浙政釘掌上執法”開展農機執法,提升工作效率。繼續發揮好農機安全片組、拖拉機駕駛協會等管理平臺作用,提升農機安全日常管理效率和便捷性。
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