農田拋荒不要急，農業農村部再出良策

2019-09-06 14:54:19 來源：農機網整理發布閱讀量：24885 評論

　　【農機網熱點關注】作為傳統的農業大國，傳承數千年的農業形態在日常生活中占據著重要地位，然而我國的耕地資源卻整體呈現出“人均耕地少，耕地少，耕地后備資源少”的特點。人均耕地面積不足世界平均水平的40%，土地壓力巨大。農村田地拋荒問題更是嚴重影響甚至威脅著我國糧食安全，影響農業基礎的穩定。

　　不久前，農機網發布了文章《農村田地拋荒怎么辦？農業農村部政策與改革司專家給你來支招》，從將土壤改良納入建設當中；合理穩定農作物市場價格；高度重視引導土地經營權有序流轉；通過取消國家各項惠農補貼、收回土地等方式防止拋荒四方面內容來探討如何切實解決農村田地拋荒問題。

　　日前，農業農村部政策與改革司對“關于切實解決農田丟荒問題、提升農村農田使用效率的建議”收悉，經商財政部，做出了答復。

　　進一步完善農村土地承包經營權流轉的相關政策和機制

　　目前，全國已有2萬多個承包土地流轉服務中心，還有一些村也設立了流轉交易服務點，為流轉雙方提供信息發布、價格指導、政策咨詢等服務，流轉合同率達70%。下一步，農業農村部將抓緊研究農村承包土地流轉管理辦法，進一步完善相關政策和工作機制。

　　加快補齊農村基礎設施短板，改善農村生產條件

　　農業機械化和農機裝備是轉變農業發展方式、提高農村生產力的重要基礎。2019年，中央一號文件明確提出，支持薄弱環節適用農機研發，促進農機裝備產業轉型升級，加快推進農業機械化。下一步，農業農村部還將不斷完善政策體系，加強政策規劃引導，努力營造加快推進農業機械化和農機裝備產業升級的良好氛圍，切實改善農村生產條件。

　　鼓勵因地制宜發展特色農業

　　近年來，農業農村部會同相關部門指導各地因地制宜發展特色農業。

　　一方面，強化政策引導。2019年，農業農村部辦公廳、財政部辦公廳《關于做好2019年綠色循環特色農業促進項目實施工作的通知》提出,實施綠色循環特色農業促進項目,可以統籌各地資源稟賦,發揮區域比較優勢,促進特色發展、品牌化經營，形成差異化競爭局面，從整體上提高我國農業供給體系的質量和效率。

　　另一方面，強化支持力度。2018年,中央財政通過農業生產發展資金安排63.19億元,支持各地以促進產業發展和農民增收為目標,著力發展優勢特色主導產業帶和重點生產區域。同時，實施綠色循環特色農業促進項目，采取以獎代補方式支持創建國家現代農業產業園。

　　加大對農民技能培訓力度

　　2019年，中央一號文件要求，把鄉村人才納入各級人才培養計劃予以重點支持。農業農村部高度重視農民人才培育工作。開展農民教育培訓，截至2018年，中央財政累計安排70.9億元支持高素質農民培訓，全國高素質農民突破1600萬人；積極開展農民職業教育，2019年面向退役軍人、下崗失業人員、農民工等群體開展高職擴招專項工作；加強農村實用人才培養，目前全國農村實用人才總量突破2000萬人；注重典型選樹，形成關愛農業農村人才氛圍。

　　加大政策扶持力度，鼓勵鄉賢回鄉創業

　　2019年，中央一號文件要求，支持鄉村創新創業，鼓勵外出農民工、高校畢業生、退伍軍人、城市各類人才返鄉創新創業；支持建立多種形式的創業支撐服務平臺，完善鄉村創新創業支持服務體系。

　　《關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》中提出，建立城市人才入鄉激勵機制；制定財政、金融、社會保障等激勵政策，吸引各類人才返鄉入鄉創業，鼓勵原籍普通高校和職業院校畢業生、外出農民工及經商人員回鄉創業興業。

　　本文由農機網整理發布，部分資料來源：農業農村部，如有侵權或異議請聯系我們。

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