江蘇省農業機械化有關情況的調研報告

　　【農機網 地方農機】2019年4月10日至11日，我們赴南京市江寧區、揚州市江都區和泰州市姜堰區做了1天半的工作調研。期間參觀了揚州金麥穗機插秧專業合作社、小麥飛防植保作業、小紀鎮農機購置補貼“一站式”服務窗口，走訪了泰州橋頭鎮小楊村家庭農場服務聯盟、南京市江寧區蔬菜生產全程機械化示范點，與基層干部、合作社理事長、部分農戶進行了交流。從當地情況看，近幾年江蘇省注重補齊短板，加快推進農業生產全程機械化，取得了良好成效。
 

　　一、江蘇農業機械展覽會基本情況
 

　　江蘇農業機械展覽會歷經20年精心打造，已經發展成為具有影響力的農機專業展會。本屆展會(第十屆)以“農機智造、綠色未來”為主題，吸引了10個國家(地區)306家企業參展，展示規模達6萬平方米。在經濟下行、農機市場低迷、展會經濟不振的大背景下，雖然今年展出規模與參展企業數量相比前兩屆有所減少，但是參觀人數卻達到歷史好水平(單日參觀人數近2萬)。約翰迪爾、凱斯紐荷蘭、愛科、久保田、科樂收五大農機行業巨頭以及中國一拖、雷沃重工、江蘇沃得等國內名企積極參展，無人駕駛拖拉機、植保機、聯合收獲機以及全自動蔬菜缽苗移栽機、履帶機器人果園噴霧機等，給觀眾以強烈的智能化印象。此外，多地以縣為單位組織當地農民、合作社理事長、農機管理人員以參觀展會為契機，開展現場農機化技術及裝備培訓，成為展會的一大看點。
 

　　二、揚州市糧食生產全程機械化走在全省前列
 

　　江蘇是我部首批選定的兩個糧食生產全程機械化整省推進示范省之一，目前全省水稻、小麥、玉米主要糧食作物生產的耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理六大環節全程機械化水平已達79%，近九成縣(市、區)被列為省級糧食生產全程機械化整體推進示范縣。
 

　　從揚州來看，當地以“糧食生產全程機械化達標鄉鎮創建”為抓手，采取“先行試點、梯次推進”的方式，持續推進，成效明顯。一是強化行政推動。2016年揚州市出臺《關于推進糧食生產全程機械化的實施意見》，確定以水稻種植面積1萬畝以上的60個鄉鎮為單位逐個突破的方針，計劃用4年時間實現鄉鎮創建全覆蓋。截至2018年底，全市已建成糧食生產全程機械化達標鄉鎮52個，2019年底將再創建8個鄉鎮，提前一年完成目標任務。二是強化財政扶持。市財政對按目標進度完成創建并通過驗收的鄉鎮，按水稻種植8元/畝的標準進行補助，2016年以來市縣兩級投入創建資金近1.5億元。三是注重固強補弱。注重農機農藝融合，通過農機培訓“三個課堂”(田頭課堂、大棚課堂、庫房課堂)開展形式多樣的技術指導，加快補齊水稻種植、糧食烘干、植保三個主要薄弱環節。2018年全市水稻機插秧、麥稻秸稈機械化還田、小麥機(條)播面積分別比創建前增長16.2%、17%和276.7%，糧食批次烘干能力較創建前增加347.3%。四是構建長效機制。揚州市制定出臺《糧食生產全程機械化達標創建鞏固提升工作意見》，明確要求已達標的鄉鎮在推進舉措、重點機具保有量、機械化作業水平、規模經營水平等四個方面做到只增不減，全市共建成市級糧食生產全程機械化萬畝示范片36個，樹立了可借鑒、可復制、可推廣的先進典型。
 

　　從實際效果看，經過全程機械化創建推進，每畝平均節本增收306.8元，全市每年共節本增收7.18億元。
 

　　三、泰州市以家庭農場為抓手推進農機社會化服務
 

　　泰州市人均耕地少、高標準農田比重高，適合發展“家庭農場”。以橋頭鎮為例，其基本做法是：一是通過土地確權登記頒證確定單戶土地面積范圍，然后按照集中連片的原則，劃分成100—300畝不等的地塊，村集體到鄉鎮的“產權交易中心平臺”統一發包，本村農民競標領辦家庭農場。二是縣市級財政補助(100萬元)、村集體出地創建“家庭農場服務中心”，以農機綜合作業為抓手，實行農資統一供配、種苗統一栽植、病蟲害統一防控、稻麥統一烘干、機具統一存放、人員統一培訓，打破了家家建曬谷場、戶戶有機庫的狀況，有效提升農機社會化服務水平。
 

　　截至2018年，全市已經建成180個家庭農場服務中心，服務面積超過130萬畝。這種“財政投資、集體管理、用戶租賃”的模式，不僅可以保證服務中心用途不變，財政資金不流失，同時也降低了農場主的一次性投入，增加了村級集體經濟收入。同志對此充分肯定，稱其“代表了中國現代農業發展方向”。
 

　　四、南京市蔬菜產業“機器換人”步伐加快
 

　　南京江寧區谷里現代農業示范區共有土地2萬余畝，蔬菜生產面積1萬畝以上。近三年，在省農機開發應用中心和南京市農業農村局、市農機推廣站的大力支持和技術幫扶下，園區依托各類項目實施共投入300多萬元，引進各類蔬菜生產加工機械設備30多臺套(包括前茬處理機、撒肥機、耕整機、起壟機、直播機、節水灌溉設備、植保機、開溝培土機、收獲機、搬運機、整理機、打捆機、激光平地機、去石機等)，并成立了蔬菜機械化生產作業服務隊，園區設施蔬菜生產機械化水平快速提升。以空心菜收獲環節為例，一畝地年采收4茬，人工投入近3700元。若采用機械化收獲，只需1臺收獲機、1名機手，一畝地人工和油費約800元，可節約成本2900元，由于機械化采收的產品標準一致，且水肥管理也采用標準化，蔬菜的品質較人工栽培更有保障。
 

　　五、兩點體會
 

　　(一)農業生產全程機械化永遠在路上。雖然江蘇省農業機械化水平顯著提高，但從機械化的質量上看，還有很大的發展空間，比如在農機農藝的融合上，在農機作業方式化、標準化、化的程度上等。農業機械化是運用機械不斷提高農業生產質量和農業綜合效益的動態過程，沒有終點站，只有接續不斷的新起點。全程全面機械化的每一個短板，都是當前農機化發展主要矛盾所在、巨大潛力所在，是農機化工作目標所向，農機化發展道路也要越走越寬廣。今后一個時期，必須堅持問題導向、目標導向，從薄弱短板環節入手，加快推進農業機械化向全程全面、高質轉型升級。
 

　　(二)蔬菜生產機械化任重道遠。我國蔬菜生產機械化仍處于起步階段，蔬菜全程機械化水平僅30%，存在迫切的市場需求和提升空間。目前，我國蔬菜種類多，種植習慣差異大，從我們調研的南京谷里現代農業示范區看，雖然蔬菜生產已經形成了較為統一的標準和模式，但是蔬菜生產機械大多還是依賴進口，用戶購買和使用成本高，國產機具在性能上與之相比還有很大的差距。進一步推進機械裝備國產化，強化農機農藝融合，實現蔬菜生產全程機械化將是一個長期的任務。