朝鮮印象：工業力量強大卻頻頻被爆鬧饑荒

2017-09-25 13:51:46 來源：中國農機網閱讀量：31244 評論

　　【中國農機網本站原創】近日，朝鮮半島霸屏網絡，持續占據頭條。這個“神秘”的國家除了工業力量強大之外，令筆者感興趣的是其農業發展水平如何，就此一探究竟。

農業生產土地自然條件

　　從地圖上看，朝鮮80%的國土是山巒。根據世界銀行數據，截止2014年朝鮮可用于谷物的生產面積僅128.2萬公頃，人均耕地僅0.09公頃。且從土壤質量上來看主要是褐土，60%是酸性土壤，平均厚度只有15—20厘米，土地貧瘠。同時朝鮮的無霜期相對短，年平均積溫不太高，因而大部分地區每年只能種一季作物。

　　整體上來說，朝鮮耕地面積少，土壤條件差，且容易受到地形和氣候影響而發生低溫水害、洪水旱災等自然災害，農業生產條件相對惡劣，對農業發展產生不利影響。

　　朝鮮農業的經營方式

　　在農業生產制度上，當時朝鮮農業生產制度同改革開放前中國以及前蘇聯基本相同，采取的是以農場為基本單位的合作制度。農業工作從中央到地方實行專設機構，進行統一管理。朝鮮中央農業委員會是領導全國農業的高機關，負責制訂全國農業發展長期規劃和年度生產發展計劃、農業科研、農業物資技術交流和干部培訓等，其下設的道、市、郡專職部門負責層層抓好落實。合作農場作為朝鮮社會主義農村經濟的基本組織形式，在郡合作農場管理委員會直接領導下從事農業生產活動。

　　朝鮮2014年以來，遭遇了多年不遇的大旱，但是，不少地方的糧食居然沒有減產，反而增產，保證了生活的必需。原來這些地區朝鮮在這些地方實行了“圃田擔當制”，被稱為是“朝鮮版的家庭聯產承包制”。其大致內容為：(1)推行土地聯產承包制，增加農民剩余物品處置權，允許部分自由市場的合法存在性；(2)將農場能生產大隊的規模縮減為4~6人，鼓勵以家庭為單位，富裕農民更多的生產自主權，允許農民生產農產品的60%上繳國家，40%自行處置。

　　朝鮮農業機械化發展

　　朝鮮戰爭結束后，從1953年到1970年代初，在這不到20年間，朝鮮便實現了美國標準的現代化農業。這主要是受益于中國和前蘇聯的大力支持。朝鮮國土面積僅12萬平方公里，中蘇兩大國的“大力支持”，迅速提升了朝鮮農業的現代化裝備水平，朝鮮因此全面實現了農業機械化。1960年代末，朝鮮農村全部通電；1970年代末，朝鮮糧食實現自給自足；1980年代初，全部耕地面積的70%實現灌溉，插秧的95%和收割的70%實現機械化。1976年，朝鮮糧食總產量達到800萬噸；1984年，突破1000萬噸，實現了糧食自給并部分出口。1980年代末，朝鮮城市化率已經高達70%。

　　但二十世紀初蘇聯解體后，朝鮮由于沒有外匯儲備，斷了石油進口來源，農業機械化生產效率度降低，朝鮮又退回至傳統的小農經濟。面臨石油停供，農機配件短缺，農業機械全面“爬窩”的局面，這也迫使朝鮮動員城里人“上山下鄉”，重新回農村當農民，并且是使用鋤頭、鐵锨和鐮刀種地。

　　面對突如其來的變故，朝鮮顯得束手無策。他們沒有及時對超前現代化進行反思，沒有通過根本性變革去應對危機，而是“死守現狀”。這顯然“加劇了持續到現在的糧食短缺的困境”。例如，“由于缺少化肥，單產下降后政府盲目大規模開荒，造成嚴重水土流失，單產進一步下降，形成越開荒越荒的惡性循環”，使得朝鮮的現代化農業陷入絕境。

　　結語

　　現如今，朝鮮通過實施圃田擔當制、發展私營經濟、用煤炭代替石油生產化肥，朝鮮糧食產量逐漸恢復并穩健增長，根據聯合國糧農組織的數據顯示，2014年朝鮮糧食總產量為524萬噸，相對1996年低點時產量翻倍，人均年產量209千克，相對1996年上漲了76%。

　　盡管相對發達國家而言朝鮮農業較為落后，但其已經開始探索農業現代化發展新模式。這些年來，朝鮮糧食生產穩步增長，未發生大幅度波動。對于未來四五年的發展趨勢，朝鮮領導人說：“農業勞動者同盟組織和農業勞動者要在農業生產中掀起大革新、大飛躍的熱潮，一定達到黨的七大所提出的農業生產目標，把我國轉變成為糧食、蔬菜、肉類和水果綽綽有余的國家。”

　　文章由中國農機網整理發布

　　主要資料來源：撲克財經、環球網、新華網

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