關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)廣西甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化行動(dòng)方案2017--2020年）的通知

 

　　廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化委、農(nóng)墾局、糖業(yè)發(fā)展辦公室，有關(guān)單位：
 

　　為深入貫徹落實(shí)2017年中央1號(hào)文件精神，打造重要農(nóng)產(chǎn)品糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)廣西甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化加快發(fā)展，不斷提升蔗糖業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部等部門(mén)聯(lián)合制定了《推進(jìn)廣西甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化行動(dòng)方案(2017—2020年)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，積極配合聯(lián)動(dòng)，合力組織實(shí)施。
 

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳  國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳
 

　　財(cái)政部辦公廳  工業(yè)和信息化部辦公廳
 

　　2017年6月12日

 

　　推進(jìn)廣西甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化行動(dòng)方案
 

　　（2017—2020年）

 

　　為貫徹2017年中央1號(hào)文件精神有關(guān)要求，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌推進(jìn)《糖料蔗主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2015〕1101號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)實(shí)施的力度，促進(jìn)《廣西推進(jìn)“雙高”基地生產(chǎn)全程機(jī)械化實(shí)施方案(2015—2020年)》有效落實(shí)，提升廣西甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化水平，制定本方案。
 

　　一、總體思路、基本原則和行動(dòng)目標(biāo)
 

　　（一）總體思路
 

　　把推進(jìn)廣西甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化、支持廣西糖業(yè)發(fā)展確立為國(guó)家戰(zhàn)略，以推進(jìn)廣西500萬(wàn)畝“雙高”基地生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化為抓手，堅(jiān)持目標(biāo)和問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，明確落實(shí)主體和任務(wù)責(zé)任，加大政策支持和資源整合力度，完善機(jī)制、形成合力，加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格考核，著力提高甘蔗機(jī)械化裝備有效供給能力，改善甘蔗生產(chǎn)農(nóng)機(jī)作業(yè)條件，探索建立甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)體系和適合機(jī)械化生產(chǎn)的作業(yè)服務(wù)、加工貯運(yùn)運(yùn)行機(jī)制，提高甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化水平和糖業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)全國(guó)食糖安全水平有效提升。
 

　　（二）基本原則
 

　　1.市場(chǎng)主導(dǎo)，政府扶持。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)蔗農(nóng)、服務(wù)組織、糖廠等市場(chǎng)主體積極性，推動(dòng)發(fā)展。發(fā)揮政府的調(diào)控和扶持作用，順勢(shì)而為，破解難題，優(yōu)化和引導(dǎo)資源配置，促進(jìn)加快發(fā)展。
 

　　2.地方主抓，中央支持。地方是推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的責(zé)任主體，中央有關(guān)部門(mén)是重要的支持力量，各方要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)中央部門(mén)和地方對(duì)應(yīng)部門(mén)的對(duì)接，不等不靠，主動(dòng)作為，快出成效。
 

　　3.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，示范。把創(chuàng)新作為推動(dòng)甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的首要?jiǎng)恿Γe極推進(jìn)甘蔗機(jī)械化生產(chǎn)所需機(jī)具、技術(shù)、品種和機(jī)制創(chuàng)新，培育創(chuàng)新及成果應(yīng)用典型，以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)發(fā)展。
 

　　4.部門(mén)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)合力。加強(qiáng)國(guó)家、地方各有關(guān)部門(mén)的縱橫向溝通、協(xié)調(diào)、配合，分工協(xié)作，聯(lián)合施力，有效解決推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化的重大問(wèn)題。
 

　　（三）行動(dòng)目標(biāo)
 

　　樹(shù)立全產(chǎn)業(yè)鏈思維，著眼以機(jī)械化為核心的整體解決方案，綜合施策，統(tǒng)籌解決標(biāo)準(zhǔn)蔗田建設(shè)、機(jī)具研發(fā)、良種良法推廣、機(jī)械化生產(chǎn)體系構(gòu)建、儲(chǔ)運(yùn)壓榨等各環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題，支持推動(dòng)廣西500萬(wàn)畝“雙高”基地實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。到2020年(即2020/2021年榨季，下同)，500萬(wàn)畝“雙高”基地糖料蔗生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%，其中機(jī)耕、機(jī)種、機(jī)收水平分別達(dá)到98%、85%、50%。機(jī)械化中耕培土水平達(dá)到70%。帶動(dòng)蔗區(qū)收獲機(jī)械化率提高到16%。
 

　　二、主要任務(wù)
 

　　實(shí)施“五大行動(dòng)”，明確責(zé)任部門(mén)，推進(jìn)中央有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，支持、推動(dòng)地方相關(guān)工作深入有效開(kāi)展，破解制約發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)。
 

　　(一)土地整治推進(jìn)行動(dòng)。落實(shí)《規(guī)劃》，安排基地建設(shè)資金，加快推進(jìn)500萬(wàn)畝基地建設(shè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決基地建設(shè)布局遇到的問(wèn)題，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)連片，開(kāi)展土地平整，清理田間電線桿和石塊等障礙，完善田間排灌系統(tǒng)，建設(shè)田間機(jī)耕道和機(jī)庫(kù)棚(負(fù)責(zé)單位：廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦公室，國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司)。推動(dòng)統(tǒng)籌各渠道資金整合，引導(dǎo)土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、小型農(nóng)田水利建設(shè)、種子工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等工程項(xiàng)目支持基地建設(shè)(負(fù)責(zé)單位：廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦公室，國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司，財(cái)政部農(nóng)業(yè)司、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室，農(nóng)業(yè)部計(jì)劃司)。創(chuàng)新基地建設(shè)項(xiàng)目管理，出臺(tái)項(xiàng)目管理相關(guān)細(xì)則，實(shí)現(xiàn)建成基地蔗田“上圖入庫(kù)”(負(fù)責(zé)單位：廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦公室、發(fā)展和改革委員會(huì)、農(nóng)業(yè)廳)。